Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письмом от 26 января 2026 года № 3018-ИФ/00 направило в регионы инструкцию по проведению противоаварийных работ при возникновении аварий в ходе отопительного периода.
Документ рекомендован для использования в работе органами региональной и муниципальной власти, а также ресурсоснабжающими и управляющими организациями, ответственными за обеспечение надежного теплоснабжения.
Инструкция систематизирует требования законодательства и отраслевых нормативных актов, регулирующих действия при технологических нарушениях в системах теплоснабжения.
В частности, документ обращает внимание на необходимость наличия планов ликвидации аварийных ситуаций. Такие планы должны включать сценарии наиболее вероятных аварий, перечень сил и средств для их локализации, порядок взаимодействия организаций, задействованных в системе теплоснабжения, а также меры по обеспечению безопасности населения.
Для теплоснабжающих и теплосетевых организаций одним из требований готовности к отопительному периоду является наличие согласованного с органами местного самоуправления порядка ликвидации аварийных ситуаций и проверка работы диспетчерских и аварийных служб.
Отдельный раздел инструкции посвящен действиям оперативно-диспетчерского персонала при возникновении технологических нарушений. При повреждении оборудования или нарушении режимов работы персонал должен принять меры по локализации и ликвидации аварийной ситуации, информировать соответствующие службы и должностных лиц, а также организовать восстановление нормального режима теплоснабжения с минимальным ограничением потребителей.
Документ также содержит требования к инструкциям по ликвидации аварий, которые должны быть разработаны в организациях, эксплуатирующих тепловые сети. Такие инструкции должны предусматривать возможные аварийные ситуации, порядок действий персонала, схемы аварийных переключений и порядок отключения участков тепловых сетей.
Отдельно описан порядок опорожнения систем отопления при аварийных ситуациях. В случае прекращения циркуляции теплоносителя при отрицательной температуре наружного воздуха опорожнение системы допускается при снижении температуры воды до +5 °C по указанию диспетчерской службы теплоснабжающей или теплосетевой организации.
Кроме того, инструкция обращает внимание на необходимость регулярных противоаварийных тренировок оперативного персонала для отработки действий при технологических нарушениях и проверки готовности служб к аварийным ситуациям.
В документе также отмечается, что при нарушении условий жизнедеятельности населения — например, если более 50 человек остаются без отопления и температура воздуха в жилых помещениях в холодный период более суток держится ниже +18 °C — информация о такой ситуации должна передаваться в органы исполнительной власти субъекта РФ и в систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.