Как составить и утвердить отчет о деятельности по управлению МКД

Актуально на 6 марта 2026

Сусана Киракосян, к. ю. н., доцент, независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА, председатель Подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью

Любовь Чеснокова, главный редактор объединенной редакции «Городское хозяйство и ЖКХ»

С 1 марта отчет о деятельности по управлению МКД нужно составлять по единой форме, утвержденной приказом Минстроя.

Ежегодно до 31 марта УО, ТСЖ, ЖСК обязаны отчитываться перед собственниками о деятельности по управлению МКД за прошедший год. В материале инструкция – как составить отчет по новому приказу, что в него включить и как утвердить перед собственниками. Также есть готовый образец отчета, его можно скачать и использовать в работе.

В какой форме составить отчет

С 1 марта 2026 года для всех УО, ТСЖ, ЖСК действует обязательное требование – для отчета о деятельности по управлению МКД за предыдущий год использовать единую форму, утвержденную приказом Минстроя от 20.11.2025 № 728/пр (далее – приказ № 728/пр). Таким образом, унифицированная форма отчета становится обязательной для всех субъектов, которые управляют МКД, независимо от выбранного способа управления. Такие правила следуют из части 10.1 статьи 161 ЖК, части 2 статьи 3 Закона от 07.06.2025 № 125-ФЗ.

Однако если ТСЖ или ЖСК заключили договор управления МКД с УО, то отчет о деятельности по управлению МКД составляет и размещает в ГИС ЖКХ соответственно такая УО. Это связано с тем, что в данном случае управляет домом фактически УО.

Для отчетности за 2025 год есть исключение по периодам. Если отчет составляли и представили собственникам в период с 1 января по 28 февраля 2026 года, допустимо было составить такой отчет в свободной форме. Это могла быть в том числе форма, в которой УО ранее представляла собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год по части 11 статьи 162 ЖК (утратила силу 1 сентября 2025 года). Если дата составления отчета более поздняя, то следует использовать новую единую форму, утвержденную приказом № 728/пр. Такие разъяснения дал Минстрой в письме от 26.12.2025 № 81248-АЕ/04.

Чтобы полноценно отчитаться перед собственниками помещений, УО, ТСЖ, ЖСК обязаны:

сформировать отчет и включить все разделы и показатели, которые предусмотрены приказом № 728/пр;
соблюдать установленную структуру отчета;
обеспечить полноту и достоверность раскрываемых сведений;
разместить отчет в установленном порядке в ГИС ЖКХ.

Из отчета нельзя исключать обязательные разделы либо не представлять предусмотренные показатели. Управленцы могут предоставить собственникам более детальную информацию о проделанной работе и о выполненных услугах, чем это предусматривает обязательная форма, но для этого следует использовать дополнительно собственную форму отчета. Такая дополнительная отчетность не публикуется в ГИС ЖКХ, но и не заменяет обязательную форму, установленную приказом № 728/пр.

Используйте готовый образец отчета от Системы УМД. Эксперты системы составили его по требованиям приказа № 728/пр и с учетом разъяснений Минстроя.

Ситуация

Можно ли дополнить обязательную форму отчета по приказу Минстроя 728/пр

Да, можно, но только если соблюдать условия.

Изменять саму форму – нельзя. Приказ № 728/пр устанавливает единую обязательную структуру отчета для всех управляющих МКД организаций. Изменение структуры отчета, в том числе добавление дополнительных строк, граф или показателей внутри утвержденной формы, будут считать нарушением. Такую позицию Минстрой изложил в письме от 03.02.2026 № 4979-АР/04. Форму отчета нужно использовать строго в том виде, в каком она утверждена.

При этом можно подготовить дополнительные материалы к отчету, если соблюдаете два условия:

Дополнительные материалы оформили отдельным документом.
Они не изменяют и не подменяют обязательную форму.

УО, ТСЖ, ЖСК вправе:

приложить пояснительную записку;
дать расшифровку расходов;
представить анализ «план/факт»;
показать динамику показателей за несколько лет;
пояснить причины экономии или перерасхода;
раскрыть детализацию работ и услуг в отдельной таблице.

Ситуация

Можно ли утвердить на ОСС собственную форму отчета вместо установленной приказом Минстроя

Нет. Утвержденная форма обязательна для всех управляющих МКД организаций. Решение собрания не может отменить требования законодательства.

Ситуация

Можно ли заменить отчет раскрытием информации в ГИС ЖКХ

Нет, нельзя. Размещение информации в ГИС ЖКХ не заменяет обязанность сформировать отчет по утвержденной форме.

Какие сведения включить в отчет

Отчет должен содержать сведения:

о лице, которое управляет МКД;
об адресе и общей площади жилых и нежилых помещений в МКД;
о перечне и (или) стоимости выполненных работ, оказанных услуг по содержанию общего имущества в МКД;
перечне и стоимости выполненных работ по текущему ремонту общего имущества в МКД, остатке (перерасходе) денежных средств для текущего ремонта;
стоимости услуг по управлению МКД (без разбивки);
претензионно-исковой работе УО и жилищных объединений, в том числе о количестве направленных претензий, исковых заявлений, заявлений на выдачу судебного приказа, размере взысканных денежных средств;
начислениях УО, ТСЖ, ЖСК собственникам и нанимателям помещений в МКД за выполненные работы, оказанные услуги по содержанию, управлению и текущему ремонту общего имущества МКД, включая дополнительные, а также о поступлении денежных средств от собственников и нанимателей за работы, услуги.

Это обязательный перечень сведений, которые нужно отразить в отчете согласно приложению 1 к приказу № 728/пр.

В таблице указали, откуда можно взять сведения для отчета, что следует проверить и сопоставить до того, как включили данные в отчет.

Таблица. Состав сведений и источники данных, чтобы составить отчет.
№	Какие сведения включить в отчет	Где найти данные	Что проверить, сопоставить до включения в отчет
1	Сведения о лице, осуществляющем управление МКД	Учредительные документы Устав ТСЖ/ЖСК Выписка из ЕГРЮЛ Реестр лицензий (для УО) ГИС ЖКХ	Полное и сокращенное наименование ИНН, ОГРН Номер лицензии (для УО) Актуальность данных
2	Сведения об адресе и общей площади жилых и нежилых помещений в МКД	Техническая документация Выписка ЕГРН Техпаспорт дома ГИС ЖКХ	Соответствие площади данным в ГИС ЖКХ
3	Перечень и (или) стоимость выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию общего имущества	Утвержденный перечень работ Смета Акты выполненных работ Договоры подряда Бухгалтерские данные	Что утверждено ОСС Что выполнено фактически Стоимость работ Соответствие актам и оплатам
4	Перечень и стоимость работ по текущему ремонту. Остаток (перерасход) средств	План текущего ремонта Смета Акты выполненных работ Банковские выписки Бухгалтерия	План – факт Начисления – расходы Остаток или перерасход Корректность расчета
5	Стоимость услуг по управлению МКД (без детализации перечня услуг)	Договор управления Протокол ОСС Смета Бухгалтерия	Утвержденный размер платы Соответствие начислений ставке
6	Сведения о претензионно-исковой работе	Реестр должников Журнал претензий Судебные приказы и решения База исполнительных производств	Количество направленных претензий в отчетном периоде Количество исков в отчетном периоде Количество заявлений о выдаче судебных приказов Суммы взысканных средств
7	Сведения о начислениях и поступлениях за содержание, управление, текущий ремонт, дополнительные услуги	Реестр начислений Лицевые счета Данные расчетного центра Банковские выписки Бухгалтерская программа ГИС ЖКХ	Начисления – бухгалтерия Поступления – банк Корректность отражения дополнительных услуг Отсутствие расхождений с ГИС ЖКХ

Ситуация

Вправе ли собственники потребовать от УО предоставить данные, которые не были предусмотрены утвержденной формой отчета

Нет, не вправе.

Изменять обязательную форму отчета нельзя. Приказ № 728/пр устанавливает единый состав сведений и структуру отчета. Поэтому собственники не вправе требовать изменить форму отчета или включить в нее дополнительные показатели, которые не предусмотрены приказом № 728/пр. При этом важно различать:

обязанность управленца отчитаться по управлению МКД по форме отчета, которая регламентирована приказом № 728/пр;
право собственников на получение информации о деятельности по управлению МКД – оно сохраняется.

Поэтому если собственникам необходимы дополнительные сведения – например, более детальная расшифровка расходов – управленец вправе предоставить их отдельным документом, в том числе указать ссылку на раскрытую информацию в ГИС ЖКХ.

Кто и как утверждает отчет

Законодательство не обязывает УО, ТСЖ, ЖСК утверждать отчет о деятельности по управлению МКД с собственниками помещений на ОСС или на собрании членов ТСЖ. Управляющая МКД организация составляет отчет о проделанной работе и размещает его в ГИС ЖКХ (ч. 10.1 ст. 161 ЖК).

Дополнительно порядок утверждения отчета на собрании можно прописать в договоре управления МКД или в уставе ТСЖ, ЖСК. Так, в зависимости от способа управления МКД отчет может быть утвержден:

решением ОСС или совета МКД, председателя совета МКД – если МКД управляет УО;
решением общего собрания членов ТСЖ, ЖСК или решением правления, председателя правления жилищного объединения – при управлении МКД жилищным объединением;
застройщиком – при управлении новостройкой до проведения открытого конкурса по отбору УО.

Если устав ТСЖ предусматривает обязанность утверждать отчет о деятельности по управлению МКД на общем собрании членов товарищества, то утвердите его на годовом собрании вместе с остальными вопросами повестки дня. В протоколе укажите формулировку «утвердить отчет» либо «принять отчет к сведению», чтобы избежать споров о статусе документа.

Если устав такого требования не содержит, члены ТСЖ на собрании вправе принять отчет к сведению либо утвердить его по собственной инициативе.

Пример

Формулировка вопроса и решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении отчета о деятельности по управлению МКД за 2025 год

Вопрос повестки:
Об утверждении отчета ТСЖ «Альфа» о деятельности по управлению многоквартирным домом за 2025 год.

Решили:
Утвердить отчет ТСЖ «Альфа» о деятельности по управлению многоквартирным домом за 2025 год, составленный по форме и в составе сведений, утвержденных приказом Минстроя России от 20.11.2025 № 728/пр.

Если в договоре управления МКД между УО и ТСЖ предусмотрено, что отчет УО о деятельности по управлению МКД подлежит утверждению правлением ТСЖ. УО подготовила отчет по форме, установленной приказом № 728/пр, и официально направила его в правление ТСЖ. Отчет рассмотрели на заседании правления, приняли без замечаний, о чем сделана запись в протоколе заседания правления. В данном случае обязанность по утверждению отчета считается исполненной в соответствии с условиями договора и устава ТСЖ.

Ситуация

Обязана ли УО предоставить копию отчета по управлению МКД по запросу собственника

Нет, не обязана. Однако УО должна предоставить собственнику право ознакомиться с отчетом. Например, предложите ознакомиться с документом в ГИС ЖКХ или в офисе УО в рабочие часы.

УО вправе не предоставлять запрашиваемую информацию, а сообщить место размещения запрашиваемой информации (абз. 2 п. 34 Правил № 416).

Ситуация

Обязана ли УО утверждать годовой отчет по управлению МКД на ОСС

Нет, не обязана.

Утверждать отчет за предыдущий год на ОСС не обязательно, если это не предусматривает договор управления МКД. УО обязана представить собственникам помещений отчет за предыдущий год и разместить его в ГИС ЖКХ. Порядок и сроки устанавливает часть 10.1 статьи 161 ЖК.

Если договор управления не содержит специальных условий, УО вправе по своему усмотрению до 31 марта текущего года разместить отчет:

в помещениях общего доступа, например в подъездах МКД, лифтах;
офисе или на официальном сайте УО.

Нарушение порядка утверждения – не основание, чтобы привлечь к ответственности, если это не оговорили в договоре управления МКД.

Однако, если УО в течение I квартала текущего года не разместит отчет в ГИС ЖКХ или представит недостоверный отчет, к ней могут применить штрафные санкции. Поскольку размещение годового отчета в ГИС ЖКХ – часть лицензионных требований к УО. Это означает, что при проверке ГЖИ может квалифицировать неразмещение отчета не как нарушение в отношении ГИС ЖКХ по части 2 статьи 13.19.2 КоАП (штраф 5–10 тыс.), а как нарушение лицензионных требований по части 2 статьи 14.1.3 КоАП. В этом случае штраф для юридического лица составит до 300 000 руб.